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Principes pour la constitution
d'un Fonds. Modèle de Fonds
Les Fonds qui forment la Confédération
de Fonds de Coopération et de Solidarité ont établi
une série de critères qui définissent le modèle
de Fonds de Coopération qu'ils reconnaissent comme tel. Ces
critères doivent être partagés par tous les
Fonds et constituent une sorte de "décalogue" que
tous les organismes qui aspirent à ètre reconnus comme
Fonds et faire partie de la Confédération doivent
respecter.
1. ENTITÉ AUTONOME LÉGALEMENT CONSTITUÉE
À BUT NON
LUCRATIF (association ou consortium).
2. DOMAINE TERRITORIAL: elle doit naître
dans une communauté autonome concrête, avec une identité
propre, de sorte que ce cadre soit le domaine de référence
unitaire du municipalisme, dans toute sa spécificité.
En conséquence, l'aire territoriale de présence du
Fonds doit être, dans le cas de l'État espagnol, au
moins celle d'une communauté autonome ou pays (à l'exception
des réalités dérivées de l'insularité
geografique). Pour ce qui relève du niveau européen,
on tiendra en compte le domaine des régions.
3. MEMBRES: integrée majoritairement
par des administrations publiques locales, et aussi par d'autre
administrations publiques, sans exclusions a priori (base politique
plurielle). Son adhésion au Fonds sera accordée lors
de la Plénière de chaque organisme pour une durée
indéfinie.
4. OBJECT: constitution et gestion d'un
fonds économique destiné au financement des projets
et des initiatives de solidarité.
5. OBJECTIFS STATUTARIES COMMUNS:
- Contribuer au développement des pays du Tiers-monde
au moyen de la constitution et de la gestion d'un fonds économique
permettant une coopération décentralisée
et visant à la promotion d'un développement soutenu.
- Administrer et gérer les fonds économiques
remis au Fonds dans le cadre de projets d'aide aux pays du Tiers-monde
et de campagnes de sensibilisation sur la coopération au
développement.
- Encourager et soutenir les efforts des institutions
officielles, des entités et associations, afin de créer
un courant d'opinion publique en faveur de la promotion d'un nouvel
ordre économique international.
- Stimuler la participation des citoyens, au moyen
de campagnes et d'informations appropriés sur les projets
de coopération avec les pays du Tiers-monde.
- Collaborer afin d'obtenir qu'un pourcentage minimum
de 0,7% du produit intérieur brut soit destiné à
l'aide publique des pays en voie de développement, conformément
aux accords des Nations unies auxquels l'État espagnol
a souscrit.
- Devenir une voix éthique collective servant
à dénoncer toute situation portant gravement atteinte
aux droits de l'homme dans les pays du Sud, et pouvant présenter
des propositions de loi et des résolutions en faveur de
la solidarité et de la coopération dans tous les
domaines de répresentation politique.
6. IMPLANTATION: compter sur les supports
nécessaires, dans le monde local, en cherchant la collaboration
et l'appui du tissu social (associatif, mouvements sociaux).
7. STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT:
- POLITIQUE (Conseil de Direction élue
par l'Assemblée des Membres et sans rétribution
économique) et
- TECHNIQUE (Personnel technique contraté).
8. PROGRAMMATION DES ACTIVITÉS: elle
doit compter sur:
-PLAN DE TRAVAIL (au moins annuel) qui considère:
- La gestion conjointe des ressources des administrations
membres, destinées a des projets ou des iniciatives de
solidarité.
- Encourager le renforcement des iniciatives qui
promeuvent le développement local des pays du Sud (indistinctement
si c'est à travers de coopération directe ou non,
à travers d'entités sociales ou administrations
locales).
- Promouvoir le renforcement du rôle du pouvoir
local et l'approfondissement de la démocratie locale au
Sud et au Nord, et de son incidence au niveau international, ainsi
que favoriser les échanges entre les peuples.
- BUDGET: dans le budget des dépenses
on doit destiner au moins 90% des ressources à des activités
de coopération, sensibilisation et/ou urgence, et au plus
10% à des frais de gestion.
9. TRANSPARENCE ET CONTRÔLE DE LA GESTION:
garantie par la réalisation d'un audit externe annuel.
10. ORIENTER SA PHILOSOPHIE ET SES STRATÉGIES
D'ACTUATION DANS CE QU'ON APPELLE COOPÉRATION DÉCENTRALISÉE,
telle qu'elles sont exposées dans le Guide de la coopération
décentralisée, publié par la Confederation
dans la collection "Coopération municipale au développement".
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