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Memoria de actividades de
2004
Entre las actividades que la Confederación
de Fondos de Cooperación llevó a cabo durantre el
año 2004, cabe destacar:
- Relaciones con la Agencia Española de
Cooperación Internacional (AECI): en el mes de julio
tuvo lugar la firma del convenio de colaboración
entre la AECI y la Confederación de Fondos en el marco
del Programa Azahar, que la posibilidad de que los Fondos
de Cooperación participen en este programa de cooperación
en materia de desarrollo sostenible en el Mediterráneo.
Por otra parte, la AECI invitó a la Confederación
a participar en un taller de diagnóstico sobre Fortalecimiento
Municipal en América Central, celebrado en Antigua
(Guatemala) a principios de septiembre, a fin de identificar los
principales problemas comunes del poder local. A partir de las
conclusiones del taller, al que asistió el director del
Fondo Galego, en diciembre se celebró en Granada el Encuentro
de coordinación sobre cooperación municipal,
con participación de los gerentes del Fons Valencià
y del Fondo Extremeño, en el cual se definieron tres líneas
de trabajo en el marco de un programa de fortalecimiento municipal
en América Central (formulación de un plan conjunto
de cooperación municipalista en la región, creación
de una página web como punto de encuentro del municipalismo
en Centroamérica y renovación y fortalecimiento
de la Fundación para el Desarrollo Institucional y Municipal
en Centroamérica) .
- Participación en la Comisión Interterritorial:
durante el año pasado los representantes de los Fondos
participaron en las reuniones del Pleno de la Comisión
Interterritorial (19 de julio) y de la Comisión
Permanente (18 de octubre). En la reunión de la Comisión
Interterritorial celebrada el 19 de julio se acordó, entre
otros, iniciar los trabajos para la creación de un Fondo
Común de Ayuda Humanitaria de Emergencia, así
como crear comisiones específicas para trabajar en la homogeneización
de la metodología, financiación, información
e instrumentos de la cooperación al desarrollo. Por otra
parte, se constituyó la Comisión Permanente, en
la que la Confederación de Fondos de Cooperación
y Solidaridad está representada por su presidente, Sr.
Pere Navarro, ejerciendo como suplente el Sr. Miguel Ángel
Morales, vicepresidente del Fondo Extremeño. En la sesión
de la Comisión Permanente del 18 de octubre se aprobó
la constitución de 6 comisiones de trabajo para
los siguientes temas: planificación, subvenciones a las
ONGD, ayuda de emergencia, evaluación, bases de datos,
y sensibilización, estando representados los Fondos de
Cooperación en todas ellas. El grupo de trabajo de Planificación
se reunió el 3 de diciembre para valorar la propuesta de
Plan Director 2005-2008 y comentar las modificaciones propuestas
al respecto por los representantes de la cooperación descentralizada.
La Confederación elaboró un documento con los comentarios
y enmiendas correspondientes, algunas de las cuáles fueron
incorporadas al texto.
- Observatorio de la Cooperación Descentralizada:
en el primer trimestre del año entró en funcionamiento
el Observatorio de la Cooperación Descentralizada, que
constituye un espacio virtual ubicado en la página web
de la Confederación de Fondos. Su objetivo es ofrecer un
servicio de consultas especializadas sobre la cooperación
descentralizada en tres ámbitos fundamentales y mediante
tres bases de datos: sobre la cooperación que llevan a
cabo los Entes locales, sobre legislación autonómica,
estatal y europea, y sobre publicaciones. El Observatorio se puede
consultar en seis idiomas: castellano, catalán, euskera,
gallego, inglés y francés.
- Participación en la Red de Municipios
Europeos por la Paz en Oriente Próximo: la
Confederación de Fondos de Cooperación presta apoyo
a la Red de Municipios Europeos por la Paz al Oriente Próximo,
en cuyas actividades han participado activamente algunos Fondos
durante 2004. Coincidiendo con el congreso constituyente de Ciudades
y Gobiernos Locales Unidos, se celebró en París
una reunión de la Red, en la que se puso en marcha la campaña
de aprobación de resoluciones de apoyo a la moción
"Puentes y no muros entre Israel y Palestina" por parte
de las administraciones locales europeas. En julio el Fons Català
formó parte de la delegación de alcaldes europeos
en Israel y Palestina, que se reunieron con autoridades locales,
así como representantes de las asociaciones de municipios
palestinos e israelíes, autoridades palestinas y la delegación
de la Comisión Europea en Jerusalén. Por otra parte,
el Fondo Andaluz y el Fons Català se han implicado en la
organización de la Conferencia Internacional de Poderes
Locales por la Paz Oriente Próximo, cuya celebración
está prevista para junio de 2005 en Córdoba con
la participación de representantes de redes municipalistas
israelíes, palestinas y europeas.
- Incidencia en la Unión Europea: en
2004 el proyecto de incidencia en la Unión Europea se ha
ido consolidando, alcanzando un papel de interlocución
en temas de cooperación al desarrollo ante las instituciones
europeas, así como ante otras redes de municipios cooperantes
europeos. El eje central de la actividad del año pasado
ha sido la solicitud de comparecencia ante la Comisión
de Desarrollo del Parlamento Europeo con el objetivo de explicar
qué son y cómo actúan las redes de municipios
cooperantes en Europa. Por otra parte, la Confederación
intervino en la elaboración de una serie de reglamentos,
informes de opinión e informes de seguimiento en temas
de relaciones exteriores y migraciones, promoción de la
igualdad de género en cooperación al desarrollo,
asistencia técnica a países de América Latina,
desvinculación de la AOD, etc.
- Publicaciones: a principios de noviembre
se publicaron las ediciones en francés y en inglés,
respectivamente, de Realidad de los Fondos de Cooperación
2001-2003, número 6 de la colección de la Confederación
Cooperación municipal al desarrollo. El libro recoge las
iniciativas que los Fondos han llevado a cabo conjuntamente como
Confederación, así como una perspectiva general
de la tarea que ha desarrollado cada uno de los Fondos de Cooperación
que la conforman en el periodo 2001-2003.
- Contacto con posibles futuras gestoras de nuevos
fondos: los representantes de la comisión gestora del
Fondo Asturiano de Cooperación, que estuvieron presentes
en la Asamblea General de la Confederación de Fondos del
17 de mayo en Bilbao, informaron que en estos momentos se está
en proceso de ampliación de la comisión, que está
integrada por representantes de todos los partidos políticos
de forma paritaria y cuenta con el apoyo de la Coordinadora de
ONGD, la Federación de Concellos de Asturias y la Agencia
Asturiana de Cooperación. El Plan Cuatrienal de la Cooperación
Asturiana al Desarrollo prevé la constitución del
Fondo para el primer semestre de 2006. Por otra parte, el director
de Euskal Fondoa ha participado en sendas jornadas celebradas
en Santander y en Valladolid respectivamente, dónde tuvo
ocasión de dar a conocer la realidad de los Fondos de Cooperación.
En ambos casos se constató un gran interés por la
tarea que desarrolla la Confederación de Fondos, pero la
falta de experiencia en cooperación por parte de los municipios
hace prever que no será posible poner en marcha un proceso
de constitución de un fondos a corto plazo en las Comunidades
autónomas correspondientes. Asimismo, el Fondo Galego ha
iniciado contactos con municipios portugueses que
desarrollan tareas de cooperación, que han mostrado un
gran interés hacia el fenómeno de los Fondos de
Cooperación, y se han establecido las bases para una posible
colaboración con el Fondo Galego.
- Relaciones institucionales internacionales:
en mayo, representantes del Fondo Andaluz, del Fondo Extremeño
y del Fons Català participaron en el congreso constituyente
de la nueva organizació internacional de administraciones
locales: Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, que ha establecido
su sede en Barcelona. Igualmente a principios de mayo el Fons
Català, el Fons Valencià y el Fondo Andaluz participaron
en el Foro de Autoridades Locales por la Inclusión
Social, que tuvo lugar en Barcelona, y en el que se propuso
que el FAL se convirtiera en una comisión dentro de Ciudades
y Gobiernos Locales Unidos, sin que ello signifique perder su
origen ligado al Foro Social Mundial. Por otra parte, se constituyó
una comisión gestora encargada de preparar un documento
de estatutos para crear la Red de Ciudades por la Inclusión
Social en el ámbito mundial. Asimismo, el gerente del
Fondo Andaluz estuvo presente en el Foro de Autoridades Locales
celebrado en octubre en Londres, previo al Foro Social Europeo,
y la Confederación apoyó la celebración del
Foro de Autoridades Locales de Málaga, organizado a principios
de diciembre por el Fondo Andaluz, con la presencia del presidente
del Fondo Galego y de la gerente del Fons Català. Desde
algunos Fondos se ha colaborado en la preparación del Foro
Social del Mediterráneo, que está previsto que se
celebre en junio de 2005 en Barcelona.
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