Memoria de actividades de 2006

Entre las acciones que la Confederación de Fondos de Cooperación llevó a cabo durante 2006, cabe destacar:

ÁMBITO ESTATAL

• Relaciones con la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI): A principios de año, el 12 de enero de 2006, tuvo lugar un Encuentro entre el personal directivo de la AECI en el exterior y los responsables de la cooperación descentralizada (CC.AA., Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y la Confederación de Fondos), en el marco de las jornadas de coordinadores de las Oficinas Técnicas de Cooperación (OTC).
  
  El 27 de abril de 2006, se celebró en Elche (Alicante) el I Encuentro sobre Municipios y Cooperación al Desarrollo, organizado por la AECI y la FEMP en el marco del Programa Municipia.
  
  El 18 de julio, se celebró una reunión preparatoria sobre el Programa Muncipia en el que intervenieron la AECI, la FEMP y la Confederación de Fondos con el objetivo de concretar los términos prácticos de concreción y puesta en marcha del Programa. En la reunión estuvieron presentes Juan Pablo de Laiglesia, Secretario General de la AECI, Alfons Martinell, Director General de Relaciones Culturales y Científicas, Aurora Díaz Rato, Directora General de Cooperación con Iberoamérica y Ricardo Martínez, Director General De Cooperación con África, Asia y Europa Oriental y diversos representantes de la Confederación de Fondos de Cooperación y Solidaridad y la FEMP.
  

  En este sentido, El 25 de enero de 2007 tuvo lugar una reunión con la AECI, el MAP (Ministerio de Administraciones Públicas), la FEMP y la Confederación de Fondos de Cooperación y Solidaridad donde se firmó la declaración constitutiva del Programa de Cooperación Municipal Municipia, en el marco del convenio de colaboración, (firmado el 22 de diciembre de 2005) con el objetivo de impulsar, coordinar y facilitar la cooperación española en el ámbito municipal de los países en desarrollo.Está previsto que el próximo 18 de abril de 2007 se celebre unII Encuentro de Municipios y Cooperación al Desarrollo que pretende ser una segunda edición del Encuentro celebrado en Elche dando continuidad esta vez, con un marco mas definido, al programa Municipia.
  
  En el mes de mayo de 2006, se participo en la presentación del programa de Gobernabilidad y Fortalecimiento Institucional en el Mediterráneo. Esta iniciativa pretender coordinar y buscar la complementariedad y la coherencia en las intervenciones de todos los actores públicos y privados de la cooperación española que actúan en el área de influencia del Mediterráneo.
  
  Los días 4 y 5 de julio de 2006 se presentó en la sede de la AECI, el programa ARAUCARIA XXI, Programa de la Cooperación Española para la Sostenibilidad Ambiental en América Latina.
  
  Finalmente y, en el marco de las relaciones con la AECI, el pasado 20 de febrero de 2007, se asistió a la séptima reunión del Comité de coordinación del programa AZAHAR, donde se evaluaron las perspectivas de la cooperación española en el Mediterráneo así como el análisis de los proyectos llevados a cabo durante estos años de funcionamiento del programa.

• Participación a la Comisión Interterritorial: Dentro de la línea de trabajo de representación conjunta a nivel estatal se asistió a las reuniones Plenarias que se convocaron desde la Comisión Interterritorial. los días 1 de febrero, 12 de julio y 13 de diciembre de 2006. Desde la Confederación de Fondos se asistió al proceso de elaboración de los Planes de Actuación Especial en los países prioritarios y de atención especial de la Cooperación Española, así como al proceso de elaboración de los Documentos de Estrategia Sectorial; al análisis del estado de la cooperación descentralizada; al dictamen de proyecto del Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008 y a la presentación del Plan Anual de Cooperación Internacional 2006.
  

  Los representantes de los Fondos de Cooperación y Solidaridad participaron igualmente en las reuniones de los Grupos de Trabajo, constituidos en el seno de la Comisión Interterritorial para favorecer la discusión y coordinación de las políticas de cooperación internacional, que fueron convocados en tres ocasiones: marzo de 2006 (Grupo de Trabajo de Sistemas Comunes de Información y Estadística), julio y octubre de 2006 (Grupo de Trabajo de Planificación).

• Seguimiento de procesos de gestación de nuevos Fondos: Desde la Confederación se ha seguido con gran interés la constitución de la Fundación Castellano Manchega de Cooperación, que gestiona el “Fondo Castellano Manchego de Cooperación”. A día de hoy, se está en vías de una posible firma de un acuerdo decolaboración con la Fundación, al no adaptarse la primera al decálogo y estatutos de la Confederación.
  
  El 30 de mayo de 2006, se celebró una jornada técnica sobre Fondos de Cooperación al Desarrollo en Zaragoza, organizada por la Federación Aragonesa de ONGD.
  
  El 18 de diciembre de 2006 se celebró en Santander, una Jornada municipalista sobre las ventajas de creación de un Fondo de Cooperación en Cantabria.
  

  Finalmente, el pasado 15 de enero de 2007, tuvo lugar la celebración de la Asamblea constituyente del Fondo Milanés de cooperación internacional en Milán. El acto presidido por Irma Dioli, concejala de Paz y Cooperación Internacional de la Provincia de Milán, se dio a conocer el proceso por el que se ha hecho posible la iniciativa, así como los objetivos prioritarios. La Asamblea Constituyente contó con la participación de las autoridades locales promotoras de la provincia de Milán, el presidente de la Confederación de Fondos y del Fons Català, Teo Romero y el representante del Fondo Andaluz, Felipe Llamas. En su intervención, Teo Romero, destacó la experiencia de los Fondos en el ámbito de la cooperación descentralizada así como la rapidez con la que se ha constituido el Fondo Provincial Milanés, que ya cuenta con 30 ayuntamientos adheridos, incluyendo el Ayuntamiento de Milán.

  La Constitución de este fondo, representa una nueva forma de hacer cooperación en Italia y los estatutos se han elaborado siguiendo el ejemplo de los nueve fondos de cooperación existentes en el Estado español, teniendo en cuenta los buenos resultados obtenidos hasta el momento.
  

ÁMBITO INTERNACIONAL

• Relaciones con el Foro de Gobiernos Locales UE-ALC: El 16 de marzo de 2006 tuvo lugar una reunión preparatoria sobre el Encuentro de Entidades Locales de la Unión Europea y América Latina-Caribe en el ámbito de la cohesión social y la política municipal en el marco de la IV Cumbre del Foro UE-ALC. El objetivo de dicho encuentro de representantes municipales permitió establecer una visión común y amplia del mundo local para la posterior reunión del Grupo de Trabajo preparatorio del Foro UE-ALC, celebrado el 7 de abril de 2006 en Madrid.
  
  Siguiendo con esta línea, el 28 de junio de 2006 se celebró en Roma la segunda reunión técnica preparatoria del Foro UE- ALCde gobiernos locales sobre cooperación descentralizada.
  
  Finalmente, el 7 de septiembre de 2006 tuvo lugar la primera reunión del Comité de Pilotaje Político en París, en el marco del Foro de la UE-ALC.
  
  
• Audición ante el Parlamento Europeo: La Confederación de Fondos, participó en una audición sobre cooperación descentralizada y el rol de las autoridades locales en las políticas de Desarrollo celebrada en el Parlamento Europeo el pasado 3 de octubre de 2006.
  
  En la Audición participaron el presidente de la Confederación de Fondos y del Fons Català, Teo Romero; el presidente del Fons Valencià, Vicent Moreno; el presidente del Fondo Galego, Alfredo Novoa; el vicepresidente del Fondo Extremeño, Miguel Ángel Morales, y el secretario de políticas de vecindad del Fondo Andaluz, Juan Ramon Troncoso, así como técnicos de los diversos fondos de cooperación.
  
  Durante la intervención, el presidente de la Confederación de Fondos, Teo Romero, destacó dos propuestas de trabajo: por un lado, el reconocimiento de los roles de los gobiernos locales como actores de la política de desarrollo de la Unión Europea y, por tanto, la demanda de mecanismos de interlocución en la formulación de las políticas europeas de cooperación internacional y de nuevos instrumentos de financiación para la cooperación descentralizada y, por otro, la necesidad de crear una red europea que fomente y coordine las diversas redes de cooperación descentralizada.
  
  En la audición, se reconoció la innovadora experiencia de la Confederación de Fondos. Destacaron, asimismo, las intervenciones de diversos europarlamentarios, entre ellos la de Miguel Ángel Martínez, coordinador del grupo socialista en la Comisión de Desarrollo, que destacó la importancia del trabajo en red para evitar la dispersión y la gran oportunidad que representa la transferencia de las buenas prácticas de los gobiernos locales en la gestión de servicios públicos para un desarrollo sostenido en otros países, así como la transparencia en la gestión.
  
  Una de las conclusiones más importantes fue el acuerdo de la Comisión de Desarrollo del Parlamento Europeo de crear un mecanismo estable de interlocución con las redes de municipios cooperantes como la Confederación de Fondos. Este reconocimiento tiene consecuencias en las nuevas perspectivas financieras, ya que permitirá a las redes de municipios cofinanciar programas de desarrollo con el apoyo de fondos europeos.
  
  En este sentido se creyó oportuno colaborar en la redacción de un informe de opinión, elaborador por el señor eurodiputado, Pierre Schapira, sobre el rol de las autoridades locales en la cooperación al desarrollo.
  
  
• Colaboraciones con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Los días 29 al 31 de marzo de 2006, tuvo lugar en Valencia, el V Foro de la Alianza Mundial de las Ciudades Contra la Pobreza (WACAP) organizado por el PNUD. La Confederación de Fondos participó en una de las intervenciones bajo la ponencia de “Los Fondos de Cooperación y Solidaridad: las redes de los municipios cooperantes ante el reto de la pobreza”.
  
  El Fons Valencià de Cooperaciói Solidaritat formó parte en todo momento, del Comité organizador del V Foro Mundial.
  
  Una de las conclusiones mas importantes de este V Foro, que coincidió con el fin del primer Decenio de las Naciones Unidas para la Erradicación de la Pobreza (1997-2006) y 10º aniversario de la creación del PNUD de la Alianza Mundial de las Ciudades Contra la Pobreza, fue las lecciones que se sacaron de la década pasada con el fin de elaborar una estrategia de la acción municipal concebida para amplificar el conjunto de los esfuerzos que tienden a reducir a la mitad para 2015 la proporción de personas afectadas por la extrema pobreza y por el hambre, conforme a los Objetivos del Desarrollo del Milenio adoptados en el 2000 en la ONU.
  
  En esta misma línea de mantener las relaciones con Naciones Unidas y, especialmente en el marco del PNUD, los pasados días 25 y 26 de septiembre de 2006, la Confederación de Fondos, en representación del Fons Català y del Fondo Andaluz, participó en un encuentro internacional sobre cooperación descentralizada para dar apoyo a la rehabilitación local, a la reconstrucción y al desarrollo en el Líbano, en el marco del Programa ART GOLD Líbano de Naciones Unidas, celebrado en Ginebra.
  
  En el ámbito local, se acordó que los grupos locales libaneses elaborarían un informe del territorio, dando a conocer los recursos humanos, históricos y de infraestructuras, así como los daños causados por la guerra. El informe permitirá preparar un marco estratégico territorial, que será presentado a los comités nacionales e internacionales para posibles parternariados. El marco estratégico definirá los radios de acción donde los gobiernos locales pueden estar interesados en establecer parternariados con actores internacionales de la cooperación descentralizada.
  
  ART GOLD también ayudará a desarrollar los primeros proyectos de impacto para dar respuesta a las necesidades más urgentes y activar la participación de los actores sociales.
  
  Posteriormente se organizaran las primeras misiones descentralizadas de cooperación para formular y concretar los compromisos firmados y su aplicación en el marco del Programa ART GOLD Líbano.
  
  Finalmente, se asisitió a la Primera Convención Internacional para un Enfoque Territorial del Desarrollo, los pasados días, 5, 6 y 7 de marzo de 2007 en Marsella, Francia.
  
  
• Relaciones con el FAL (Foro de Autoridades Locales) y con el CGLU (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos): A principios de año de 2006, la Confederación de Fondos, a través del Fons Català y del Fondo Andaluz, participó en el VI Foro de Autoridades Locales por la Inclusión Social en Caracas, Venezuela. Durante la intervención en el taller sobre cooperación descentralizada y ciudadanía, se destacó el importante papel de la Confederación y la trayectoria de más de 10 años, como marco de coordinación y agrupación de redes de municipios españoles en temas de cooperación descentralizada.
  
  Asimismo, se participó también en el VII Foro de Autoridades Locales en Nairobi, Kenia, los pasados días 20 al 23 de enero de 2007, con una intervención bajo el título "La cooperacón descentralizada y los Objetivos del Milenio".
  
  En la línea de dar continuidad a la participación de los Fondos de Cooperación en las instituciones y redes de gobiernos locales en el ámbito internacional, desde la Confederación de Fondos se ha seguido de forma especial las diferentes citas con el CGLU. A principios de octubre de 2006, se asistió a la Comisión de Diplomacia de Ciudades del CGLU y a la Junta Ejecutiva de la Alianza Municipal por la Paz a Perugia y, a finales de octubre de 2006 al Consejo Mundial del CGLU celebrado en Marruecos.
  
  
• Delegación de Observadores Internacionales a las Elecciones Generales de Nicaragua: A principios de noviembre de 2006, la Confederación de Fondos organizó una delegación de observadores electorales en Nicaragua con motivo de la celebración de las elecciones generales, del día 5 de noviembre. La delegación de observadores estuvo integrada por 74 personas en representación de cinco fondos de cooperación: Fons Català, Euskal Fondoa, Fons Mallorquí, Fons Menorquí y Fons Pitiús. Entre los días 1 y 3 de noviembre se realizaron capacitaciones sobre la coyuntura política de Nicaragua y los mecanismos electorales, así como entrevistas con representantes de todos los partidos que se presentaban a las elecciones. En el informe conjunto y oficial hecho público después del proceso electoral y entregado al Consejo Supremo Electoral de Nicaragua, la delegación destacó la masiva participación de ciudadanos y consideró que las elecciones fueron transparentes y se desarrollaron en un clima pacífico en el marco de la ley.

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